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ISO19011标准取代了原来质量和环境审核的6个标准,在 一个标准中为质量和环境管理体系审核的所有方面提供指南。用一个文件描述了可靠、有效审核系统应包括的所有元素和相互关系, 这是ISO19011标准适应市场发展的需要。随着社会进步、科技发展和管理水平提高,越来越多的组织同时贯彻ISO19001和ISO14001两个或以上的管理体系标准,他们或建立一个统一的体 系,或分别建立体系,这些组织希望优化他们的审核工作。ISO19011标准为这种需求活动提供了有利的支持。正是由于ISO19011标准 具有通用性,它很容易被用于其他类型的审核,比如过程和产品的审核,以及其他管理体系审核,如职业健康与安全审核。
ISO19011标准具体给出了审核基本原则,审核方案管理,质量和环境管理体系审核实施以及审核员能力各个过程指南 要求,使得标准具有较强的操作性。
适用性与灵活性
ISO19011标准具有广泛的适用性,它可以用于 内部审核和外部审核,特别是增强了对内部审核的适用性。ISO19011标准的使用对象可以包括组织(内部审核,对供方的审核);认 证机构(管理体系外部审核);认可机构(对合格评定机构进行评审);政府(增强对民间合格评定活动的信任,改进政府本身的检 查活动)以及其他审核行业(为了互相学习)。
该标准的灵活性在于使用时如标准中 多出所述,可以根据受审核组织的规模、性质、复杂程度以及实施审核的目的和范围的不同而不同。这更有助于包括中小规模企业在 内的不同类型的组织对标准的使用。
结合性与相关性
ISO19011标准 适用于结合审核,结合审核是对组织采用不同管理体系要求同时进行审核。该标准将质量管理方法和环境管理方法联系起来,以合理 顺序表述了管理体系审核的所有方面,揭示了审核系统中不同过程间的相互关系与作用。ISO19011标准将PDCA循环用于审核方案的管 理,将过程方法用于每次审核的实施,这样在描述相关活动时更为清楚、一致,便于有关指南在日常工作中得到应用。在ISO以前的审 核标准中,这些过程被分散在不同的标准中,有的则根本没有被提到。
普遍性与原则性
ISO19011标准简明地提出了审核原则,把管理体系审核与遵循相同原则、更具普遍性的审 核(如财务审计)联系起来。ISO19011标准强调了建立和管理审核方案有助于高效率、有效果的实施每次审核;审核方案应当确保管 理者的承诺、对实施审核的授权、所需的财力和人力、有关的程序以及对审核活动的监视、审查和改进。
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