乡镇卫生院污水处理设备
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在中国目前的污水处理行业背景下,DBO模式是值得尝试和推广污水处理模式。DBO模式已应用于许多国际大的水处理项目,在我国虽为新的模式,但是我们应该借鉴国际上的成功经验,进一步研究发展,以期使得DBO模式在我国的污水处理领域能够更好的发展与完善,使得我国的污水处理事业更进一步。
DBO指的是承包商设计并建设一个公共设施或基础设施,并且运营该设施,满足在工程使用期间公共部门的运作要求。承包商负责设施的维修保养,以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后,资产所有权移交回给公共部门。
与传统的设计——施工方式相比,该工程交付方式的重要特征就是,承包商不仅承担设施的设计施工,在移交给业主之前的一段时间内,比如说5年到10年,还要负责其所建设设施的运营。DBO和业内熟知的其他交付方式,比如BOT有着实质性的区别:BOT架构下承包商要承担项目融资,而在DBO架构下,融资是由公共部门负责——所以DBO的承包商没有融资风险;BOT架构下承包商在运营期结束后将项目所有权转让给公共部门,而DBO合同下,项目所有权始终归公共部门所有。在BOT下,承包商要收回成本,既可以通过直接用户收费,也可以通过用户收费和公共部门付款相结合的方式。而DBO下,承包商收回成本的唯一途径就是公共部门的付款,当然以其提供必须符合公共部门预先设定的产量及规范为前提。
DBO项目不涉及融资,从而减少了私营机构与项目融资相关的一些风险,相对于BOT合同来说结构更简单些。这是DBO与BOT根本的不同。从合同制定的角度上来说,由于不必考虑到融资、资本性支出的补偿等方面的复杂问题,相对更为容易。DBO合同下,设计和施工成本在竣工时由政府全额支付(或者有些情况下在竣工后分期支付),而不会在设施的使用年限,例如20到30年的期间内分摊到运营费用中来支付。在运营期,政府部门只需要对承包商的运营服务付费,而无须象在BOT项目中那样需要考虑对承包商资本性支出的补偿。
DBO模式特点:
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