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十九大报告提出，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。本报邀请3位专家对相关问题进行了解读——

主持人： 本报记者 李 哲 张 雪 常 理

嘉 宾：

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文

水利部发展研究中心主任 杨得瑞

中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员 马义兵

着力解决突出环境问题

环境问题出现的原因根本上还是发展不均衡和不充分，环境问题的解决还是要靠均衡发展和充分发展来解决

主持人：十九大报告对环境问题的现状、产生的原因及其解决路径的重要判断和论证，对建设天蓝、地绿、水清的美丽中国具有重大指导意义。请您谈谈“绿色发展”战略应如何定位？

常纪文：国家战略的制定与实施必须基于社会的主要矛盾。矛盾定位如不符合实际，行动战略及其部署就会出现偏差。十九大报告实事求是地指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，形成了新的发展阶段下对我国政治、经济、社会、文化和生态文明建设方面社会矛盾的一个综合判断。我认为，这一重大论断可以从以下几个方面去理解：一是人民的美好生活需要包括人民对生态环境美好的期盼；二是环境问题出现的原因根本上还是发展不均衡和不充分；三是环境问题的解决还是要靠均衡发展和充分发展来解决。
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