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国家能源局9日发布通知，要求严格新建煤矿准入，严禁核准新建年产90万吨以下的煤与瓦斯突出矿井。3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确需新建煤矿的，应实行减量置换。加快培育先进产能，建设智能高效的大型现代化煤矿，实现生产、管理调度、灾害防治等环节智能感知及快速处理，全面提升煤矿安全和技术水平。积极推进煤矿企业兼并重组，鼓励和支持大型煤炭企业兼并重组小煤矿，提高开采技术水平。
能源局9日发布关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知，表示近年来，全国煤矿瓦斯事故逐年下降，煤矿瓦斯防治形势总体平稳好转，但近期煤矿瓦斯事故呈反弹趋势，相继发生宁夏林利煤炭公司“9·27”重大瓦斯事故和重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大瓦斯事故，给人民生命财产造成重大损失，煤矿瓦斯防治形势严峻。这两起重特大事故暴露出部分煤矿企业瓦斯防治主体责任不落实、瓦斯防治基础薄弱、隐患排查治理不彻底、违法违规开采以及安全监管不到位等问题。为深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大煤矿瓦斯事故，
“当前，为促使煤炭产业健康稳定可持续发展，政府为市场机制的充分发挥构建一个完善的市场体系最为关键。”
据报道，前三季度煤炭行业去产能顺利推进，截至9月底，退出产能已经完成全年目标任务量的80％以上。通过退出煤炭产能、减量化生产、治理违法违规煤矿等三大手段，国内煤炭产量出现大幅下降。
新数据显示，9月份全国原煤产量为27696万吨，环比减少112万吨或0．4％，同比减少12．8％，降幅较8月扩大1．1个百分点。今年1－9月，全国原煤累计产量共计244164万吨，同比减少11．9％。
不同的市场环境，去产能的主要手段不同
10月25日，国家发改委副秘书长许昆林表示，9月份以来，国务院多次召开专题会，研究协调重大问题，部际联席会议指导督促各地区、各部门采取更加有力的措施，扎实推动去产能工作。在各方面的共同努力下，截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80％以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。
随着去产能的进一步推进以及市场供求关系的变化，近期煤炭价格出现了较大幅度的回升。
“从2016年以来，国内煤炭价格较快回升，截至目前的上涨幅度已经超过了55％，去产能成效较为明显。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员周健奇对中国经济时报记者表示。
今年上半年，必和必拓、力拓、淡水河谷、FMG国际四大矿山巨头的指数加价现金成本已经降到15美元/吨以下，相应的国内矿山成本在46美元/吨，高于四大矿山3倍多。
今年前9个月，中国规模以上铁矿石原矿产量为9.4亿吨，同比下降3.2%。5月之前铁矿石产量降幅逐月收窄、跟钢铁粗钢基本一致，5月以后由于价格回落，在弱市水平运行，最近4个月国内原矿产量连续下行，降幅继续扩大，9月降幅达到6.9%。
与此同时，1月-9月中国进口铁矿石约7.63亿吨，其中铁矿石成品矿量为7.43亿吨。
今年前9月，全球生铁产量是8.7亿吨，同比下降2.6%。全球指数加价供应继续增加，四大矿山前三季度产量为8.31亿吨，非主流矿山由于价格回升逐步增加产量，印度、伊朗、秘鲁、印尼等出口大幅度增加。再加上淡水河谷产能9000万吨卡拉加斯S11D项目投产明年将增加2000万吨供应、2000万吨的澳大利亚RoyHill项目投产还有其他二线矿山新项目，都将增加指数加价的供应。
雷平喜认为，铁矿石市场供大于求，低成本矿不断释放，港口库存、企业库存不断增加，指数加价市场价格继续上升空间不会太大。“预计2017年全球铁矿石供应量增加3000万吨，同比增加1.5%。而国内矿山受到连续多年的亏损影响，产能继续下滑，2017年铁矿石产量将继续走低，出现下降的趋势，全年成品矿减少1000多吨左右，下降4.5%。”
