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膨胀聚苯板（EPS）因其造价低廉、施工便利、保温性能优异、吸水率低等特点，一直占有建筑保温市场份额的七成以上。中国建筑科学研究院研究员季广其透露，北京建筑节能专业委员会曾于2008年做过一项市场调研，结果是北京市场上的保温材料中，EPS占到了72%，2010年中国生产的用于建筑外保温的EPS达 115万吨，从EPS专委会的统计来看，尽管受65号文件（《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》公消[2011]65号)以及其后众多法规的影响以及房地产市场波动的左右，每年100多万吨的销量一直没有发生太大变化。
但这种“龙头老大”的地位受到各方面的威胁，主要是作为“热塑性”材料受到的政策限制，除2014年辽宁省的234号文件（《建筑保温防火暂行规定》）外，山东省《建筑保温系统防火技术规范（征求意见稿）》如果实施的话，将会进一步限制EPS板。如果不是文件中有两处的法律术语写着“宜”，采用一种建议的口吻的话，恐怕EPS（含苯板、石墨苯板和挤塑板）将退出山东省的建筑保温市场，一平方米也卖不出去了。
这个规范对于热固材料行业的利好消息要远超过辽宁省的234号文件，234号文件主要规范高层公用（27米至50米）、民用建筑（54米至100米）和有空腔的建筑，“当采用B1级保温材料时，应采用热固性保温材料”。
而山东省的规范则建议干脆全用热固材料，其中既有建筑改造项目不管楼层多高，一律“应”采用热固材料。要知道这几年经济增速放缓，大拆大建的场面已不复存在，暖房子工程渐成保温行业新宠，如今EPS行业只能对暖房子工程望洋兴叹。再就是保温装饰一体板行业，由挤塑板和石墨苯板为保温材料的产品看来也快退出山东市场了。除了两个建筑保温大省的政策对EPS不利外，如果严格按照《建筑设计防火规范建筑消防设计规范》(GB50016-2014)中关于0.5h防火窗的规定，恐怕会进一步丢失一定市场份额。
首先，节能住宅采用的围护结构能有效改善居室的热环境。由于节能住宅外墙穿上了一件“棉袄”(外墙保温系统)，头上戴了 “帽子”(增强屋面保温)，外窗采用了中空玻璃保温窗，因此居住在节能住宅内冬季会明显感到比普通住宅温暖舒适。即使需要开空调取暖，它的耗电量会明显低于普通住宅。
在夏季由于通过外墙进入室内的热量大大减少，屋面上有了隔热、通风措施，窗户使用能反射太阳热量的玻璃或者有外遮阳，使节能住宅的隔热性能大大提高，夏季需要空调降温的天数相应减少。因此节能住宅是冬暖夏凉的住宅，其年空调运行天数少，能减少住户的电费支出。另外，中空玻璃窗的采用可降低外界噪声对室内的影响。再者，节能住宅穿了“棉袄”，戴了“帽子”，有效地保护了住宅的围护结构，使外界温度变化、雨水侵蚀对建筑物的破坏大大降低，从而解决了屋面渗水、墙面开裂等住宅顽症，延长了建筑物寿命，降低了维修的费用。
3、缺乏宏观调控及完善的政策法规
由于对新型保温建材缺乏宏观指导，信息的导向作用发挥不够，各地区、各部门之间缺乏统一规划和协调，盲目、重复、低水平现象十分严重，造成产品雷同、品种单一，产品缺乏市场竞争力，产品积压，投资效益差甚至严重亏损的局面。另外，一些地方政府和部门从本地区、本部门的短期利益出发，对可持续技术缺乏应有的关心和支持，也没有一套比较完善的政策法规，用以指导和规范保温建材企业技术发展行为，监督和执法工作薄弱。
4、资金投入缺乏保障，风险性大
目前我国还没有一种完善的成本核算体系，可将环境保护成本计入生产成本之中。对保温建材企业来说，用于环境保护的投资，仍是一项额外投资。因此许多企业在已知其危害与不足的情况下，仍沿用传统的生产技术。此外，企业对技术改造后能否抵消污染治理投资，同时降低生产成本，带来经济上的回报，尚存疑虑，怕担风险。
