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城市园林绿地系统规划既要有远景的目标，也要有近期的安排，做到远近结合规划中要充分研究城市远期发展的规模，根据人民生活水平逐步提髙的要求，制订出远期的发展目标，不能只顾眼前利益，而造成将来改造的困难。同时还要照顾到由近及远的过渡措施。例如，对于建筑密集、质量低劣、卫生条件差、居住水平低、人口密度高的地区，应结合旧城改造现状,在新居住区规划中留出适当的园林绿化用地。在远期规划为公园的地段内，近期可作为苗圃，既能为将来改造成公园创造条件，又可以防止被其他用地侵占，起到控制用地的作用。我国森林资源贫乏，且分布不均匀，在人类活动频繁地区及城市周围已经很少有大片的林地，因此在城市边缘，更缺乏真正的森林公园
城市自然条件在低纬度地区，为了改善居住区环境条件，绿地面积可适当多些。干旱大风地区，因自然条件差，所需防护绿地面积可以多些。如我国西北地区，春夏干旱炎热，并且常常刮热风，这些城市就应该有较多的绿地作为遮阴及防风的措施，但这些地区又往往缺少水源，园林绿化有一定困难,绿地面积还应适当控制。潮湿和凉爽地区，城市绿地对改善当地小气候、环境条件意义作用并不大，因此，园林绿地指标一般可以减少。通常根据我国建筑气候分区及各地具体情况，再来确定不同的园林绿地指标
城市园林绿地系统规划，必须因地制宜，从实际出发我国地域辽阔、幅员广大，各地区城市情况错综复杂，自然条件及绿化基础各不相同。因此城市绿地规划必须结合当地自然条件和现状特点。各种园林绿地必须根据地形、地貌等自然条件，城市现状和规划远景进行设计建造，充分利用原有的名胜古迹、山川河湖，组成美好景色。我国文化历史悠久，各地都有很多著名的古城，名胜古迹也较丰富。在进行城市园林绿地规划时，要利用历史唯物主义观点，有意识地将其组织到园林绿地系统中，并成为园林绿地的有机组成部分
