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公元前221—前207年，秦始皇统一中国，标志着封建社会的开端。随着社会生产力进一步提高，囿的单调游乐内容已不能满足统治者的要求，从而出现了以宫室为主体的建筑宫苑。秦始皇建宫室于咸阳北坡，建“上林苑”于渭水之南，后再建阿房宫，形成较大规模的建筑宫苑体系。到了汉朝，宫宛又得到极大的发展。汉武帝刘彻对上林苑加以扩建，形成当时典型的皇家宫宛。上林苑规模宏大，长宽150 km，在总体布局与空间处理上，采用苑中有苑、苑中有宫、苑中有观的方法，把全园划分为若干景区和空间，使各个景区都有景观主题和特点，首创了我国古典园林丰富造景和扩大空间感的方法 
中国园林的兴建，是从奴隶社会经济相当发达的殷周时开始的，最早的形式为“囿”，至今巳有3000多年的历史口据史料记载，在商朝和周朝，不但“帝王”有“囿”，奴隶主也有“囿”，只是规模大小有别。周代文王的“灵囿”，方圆七十里，凭借天然景色，养百兽鱼鸟，可狩猎和欣赏自然美景。这种在一定的地域，以自然的树木花草为主，让鸟兽滋生繁育，并挖地筑台，供帝王贵族狩猎、游乐的“囿”，实际是狩猎园。“囿”只供帝王贵族狩猎游乐之用，所以“囿”只能算是园林的雏形建设合理的城市园林绿化规划是要按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则,在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源,提高资源使用效率,减少资源消耗和浪费,获取最大的生态、社会和经济效益。建设节约型城市园林绿化是落实科学发展观的必然要求,是构筑资源节约型、环境友好型社会的重要载体,是城市可持续性发展的生态基础,是我国城市园林绿化事业必须长期坚持的发展方向。各地建设(规划、园林绿化)主管部门应该从战略和全局发展的高度,充分认识建设节约型园林绿化的重要性和紧迫性,切实抓好各项工作的落实。
